¿BUSCAN LLEVARSE LOS FONDOS Y RESERVAS
DEL IESS Y DEL BIESS?
Diego C. Delgado Jara
1. LA INFORMACIÓN DEL ACUERDO
CON EL BANCO MUNDIAL
Los economistas y expertos que han tenido
acceso al original del Acuerdo del Ecuador con el Banco Mundial 2019-2023
señalan que en su pág. 141 del documento adjunto está la “recomendación” (léase
ORDEN o CONDICIÓN) del Banco Mundial para, a cambio de créditos adicionales, “desarrollar un mercado de deuda adecuado
que permita transferir esos activos financieros de los bancos públicos a bancos
privados”. Al hablar de bancos públicos del Ecuador, en plural, se estarían
refiriendo sobre todo al Banco del IESS, o BIESS, y al Banco del Pacífico. Este
“compromiso” implicaría, de formalizarse, que este dinero iría a manos de
banqueros privados, sea nacionales o extranjeros. Vamos a analizar el trasfondo
de esta información.
2. ¿ACUERDO CON EL BANCO
MUNDIAL PARA ROBAR AL PUEBLO?
Si han llegado a ese acuerdo por parte del
gobierno de Lenin Moreno (instalado en el poder con fraude electoral impuesto
por Rafael Correa, y rodeado de funcionarios del mismo correísmo), están olvidando que, para tomarse los
fondos de la seguridad social y del BIESS deberían reformar la Constitución de
la República en varios artículos para consumar este asalto a los trabajadores y
jubilados del pueblo del Ecuador. DEMOSTRÉMOSLO. El Art. 372 de la
Constitución tiene dos incisos o párrafos que dicen en forma textual:
PRIMER
PÁRRAFO DEL ART. 372 DE LA CONSTITUCIÓN:
“Art.
372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y
distintos de los del fisco, y servirán para cumplir de forma adecuada los
fines de su creación y funciones. Ninguna
institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni
menoscabar su patrimonio.”
Hay dos frases imperativas o prescripciones explícitas
clarísimas: “Los fondos y reservas del
seguro universal obligatorio serán propios y distintos de los del
fisco”. Esos FONDOS y RESERVAS son propios de los trabajadores y de los
jubilados (quienes antes aportaron décadas de su vida como trabajadores o
empleados), y al ser “distintos de los
del fisco” significa que no es dinero público ni del Estado, sino, como es
justo, DINERO PRIVADO de los trabajadores y jubilados. ¡Al ser fondos PRIVADOS
no pueden ser privatizados porque ya TIENEN ese carácter! ¿No dicen siempre que
debe respetarse la propiedad privada? Pues bien, ¡den ejemplo! ¡Dejen de andar
negociando la entrega de dinero ajeno! ¡NO SEAN PÍCAROS! ¡Respeten el dinero de
los trabajadores y jubilados, y dejen que sus verdaderos dueños manejen tanto
al IESS como al BIESS!
SEGUNDO
PÁRRAFO DEL ART. 372 DE LA CONSTITUCIÓN
Dice en forma textual: “Los fondos previsionales públicos y sus inversiones se canalizarán a
través de una institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social; su gestión se sujetará a los principios de seguridad,
solvencia, eficiencia, rentabilidad y al control del órgano competente.”
¿Cuál es esta “institución financiera de
propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social? ¡Es el Banco del IESS,
o BIESS! ¡Cuyos fondos y reservas son “propios y distintos de los fisco”!
¡Tocar, apoderarse, destinar a otras finalidades distintas a las que determinan
la Constitución y la ley es un delito que debe juzgarse, como un vulgar,
latrocinio por el Código Orgánico Integral Penal, COIP!
Los aportes de los trabajadores y de los
jubilados, según el Art. 369 de la Constitución, cubrirán “las contingencias de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo,
vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley.” ¡Este
dinero no puede por lo tanto transferirse para que sea capital de bancos
privados como también añoran algunos candidatos presidenciales que están
felices con la vigencia de las leyes de Correa!
3. EL MONTO DEL EVENTUAL
ASALTO A LA SEGURIDAD SOCIAL
Todos los trabajadores y empleados del Ecuador,
tanto del sector público como privado, en promedio aportan el 20,6 por ciento
del total de sus salarios o remuneraciones para el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social. Si se señala que en sueldos y salarios del sector público
egresan 9.400 millones de dólares al año, tendríamos que (el 20,6% de los
aportes) irían USD 1.935 millones de dólares anuales al IESS y solo por este
concepto. Supongamos, a groso modo, que es una cantidad similar la del sector
privado. Tendríamos entonces USD 3.870 millones de dólares cada año solo por
aportes de sueldos y salarios. (¡TRES MIL OCHOCIENTOS SETENTA MILLONES DE DÓLARES
AL IESS!) En el IESS se encuentra el mayor depósito de dinero contante y
sonante, en forma permanente, del país.
Debemos recordar, al margen de lo indicado, que
el correísmo-morenismo ya antes perjudicó en forma muy severa al IESS. El
Estado entregaba cada año un aporte permanente del 40% para las pensiones
jubilares desde hace 72 años. Ningún gobierno, y ni siquiera las dictaduras más
antipopulares lo habían eliminado. No obstante el martes 14 de abril del 2015,
la Asamblea Nacional con mayoría correísta de 91 votos (nueve se negaron a
respaldar este robo), producto del proceso electoral fraudulento del 2013,
eliminó dichos fondos al aprobar la denominada “Ley de Justicia Laboral y
Reconocimiento del Trabajo No remunerado del Hogar”, propuesta por Rafael
Correa, como presidente de la República; Richard Espinosa, Presidente del IESS;
y, Marx Carrasco, como ministro de Trabajo. ¡La documentación es irrefutable y
puede verificarse!
Por esta decisión del fascismo del siglo XXI,
el IESS no recibió un solo centavo, por este concepto, durante los años 2015,
2016, 2017 y 2018. El columnista y experto económico César Augusto Sosa, tiene
el cálculo de este perjuicio consumado en 9.000 millones de dólares, que consta
en un artículo titulado “El atraco de la
década”. (El Comercio, lunes 23 de diciembre del 2019, pág. 8.) Concluye el
artículo indicando que “esos recursos se
perdieron y pusieron en riego las pensiones de los futuros jubilados. Y los
responsables del atraco más grande a los afiliados al Seguro Social siguen
libres.” ¡Olvidan las autoridades de la Fiscalía que la inmunidad
parlamentaria sirve para legislar no para robar expidiendo leyes
delincuenciales! ¡Hagan la cuenta lo que ha manejado el fascismo del siglo XXI
en 13 años del régimen siamés del correísmo-morenismo dentro de la seguridad
social del Ecuador sin rendir cuentas a nadie! ¡Solo el presupuesto del IESS
del año 2019 llegó a los 9.400 millones de dólares! Cabe recordar que los
dineros de la seguridad social y de todas las empresas públicas no son
manejados dentro del Presupuesto General del Estado por así establecerlo el
Art. 292 de la Constitución.
4. ANTERIOR INTENTO DE ASALTO
A LOS FONDOS DEL BIESS
En noviembre del 2019 por la falta de un solo
voto no aprobaron la llamada “Ley de
Crecimiento Económico” donde estaba
listo el despojo del IESS y del BIESS, conforme lo pasamos a evidenciar. En el
Art. 86 de este proyecto establecían que el BIESS se convertía en “entidad
del sector público financiero”, además que al IESS, ISSFA e ISSPOL se las
declaraba instituciones gubernamentales.
Este artículo 86 aludido violaba el Art. 370 de
la Constitución que declara al IESS como “entidad
autónoma” y, sobre todo, el Art. 372 de la misma Constitución, porque allí
se proclama que sus fondos y reservas
son propios (de los trabajadores y jubilados) y distintos de los del fisco. También viola el primer inciso
del Art. 372, que establece que “Ninguna
institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas ni
menoscabar su patrimonio.” Y viola el Art. 372, inciso segundo, de la
Constitución, porque los fondos previsionales y sus inversiones “se canalizarán a través de una
institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social”, ¡que en ningún caso puede ser, por mandato constitucional, un
banco privado!
Pero había otra regulación inquietante, pues al
pretender, con el Art. 302 del proyecto, sustituir el Art. 373 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, se establecía que los directorios de las
entidades financieras públicas, estarían conformadas con 5 miembros designados
a dedo por el presidente de la República, y con duración de 6 años.
Es evidente que al declarar “entidad del sector
público financiero” al BIESS, estos directorios (posiblemente controlados por
banqueros privados o sus delegados, o socios políticos del régimen) no iban a
permitir que los afiliados o trabajadores, y los jubilados, sean parte del
directorio del BIESS al tener una calidad jurídica distinta. El Ejecutivo, con
este ardid, se tomaba el control total del BIESS. ¡Mucha gente ni se percató de
la mañosería!
La trama fue tan telegrafiada que algunos
sectores no apoyaron este proyecto de ley porque, entre otros aspectos,
comprendían que el IESS y el BIESS, es un bocado tan suculento que no deseaban
que otros se lo coman solitos.
5. LA OSCURA TRANSFERENCIA DEL
BANCO DEL PACÍFICO
Otro bocado delicioso que pretende zamparse la
banca privada es el Banco del Pacífico, que revisando la información sobre el
mismo no dejan de aparecer muchas sorpresas. Por ejemplo, Rafael Correo hizo
dos intentos para vender este banco como parte de los bienes públicos previstos
a transferir aplicando las leyes delincuenciales aprobadas por su mayoría de
legisladores de origen electoral fraudulento.
El primer gran intento se produjo en la “Cumbre
de Inversiones” realizada a finales de octubre del 2016 cuando invitó a 140
empresarios del extranjero para presentar 180 proyectos que, según Correa, le
permitirían obtener unos 40.000 millones de dólares. Estas ventas de entidades
del sector público serían “para optimizar su servicio”, conforme lo anunció con
desparpajo en el Informe a la Nación del 24 de mayo del 2016. El encargado de
coordinar este evento, a llevarse a cabo en el local de la UNASUR, fue su
ministro de Comercio Exterior Juan Carlos Cassinelli. (Expreso, martes 25 de
octubre del 2016, pág. 5.)
Diario El Comercio, del martes 28 de marzo del
2017, pág. 5, en base a información oficial, daba cuenta del último intento de
venta de varias empresas públicas por parte del fascismo del siglo XXI, donde
Correa pretendía obtener 8.215 millones de dólares, y, entre otros bienes, se
transferirían tres centrales hidroeléctricas (empezando con Sopladora). Allí
establecen que los activos del Banco del Pacífico se ubicaban en USD 4.294
millones de dólares.
En base a información oficial, diario El
Comercio, del lunes 10 de febrero del 2020, pág. 4, da cuenta que el “Bank of
America Security”, de EE UU, contratado en noviembre del 2019, para hacer la
valoración de este que es el segundo banco más grande del Ecuador, señala que
el patrimonio técnico de esta entidad financiera llega a los USD 619 millones
de dólares, y que tiene una rentabilidad sobre su patrimonio equivalente al
15%. En el año 2016 Correa pretendió vender este banco y contrató para su
avalúo a la firma MBA Lazard. Pero se suspendió cuando se difundió la
información a nivel internacional que en nuestro país estaba el “paraíso
mundial de las mordidas”.
Bajar la valoración del Banco del Pacífico de
USD 4.292 millones de dólares, en marzo del 2017, a USD 619 millones, en
febrero del 2020, evidencia una sospechosa diferencia de USD 3.673 millones de
dólares, o, de la reducción de su monto patrimonial a su séptima parte. Cabe
preguntar: ¿Por qué no le entregan el Banco del Pacífico al IESS como parte de
la deuda que tiene el Estado con la seguridad social? ¿Por qué se someten a los
dictados del Banco Mundial?
¿Por qué muchos gobiernos del mundo entero
venden y concesionan en forma frenética todas las empresas públicas que pueden,
a las que primero deterioran en su calidad del servicio para precisamente
justificar su transferencia? ¡Para cobrar las “comisiones”, para “morder” un pedazo
del pastel del despojo sistemático al patrimonio social y nacional de los
pueblos de todos los continentes! ¡Las grandes favorecidas con estas políticas
saqueadoras del fascismo del siglo XXI, son las multinacionales, que primero se
encargan de hacer llegar al poder a sus agentes, sirvientes o alfiles, preparados
con años de antelación, para luego con ellos consumar el robo y el pillaje
ilimitado!
6. LA METODOLOGÍA DEL ROBO A LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Los círculos financieros más poderosos del
planeta, que son a la vez los dueños en la sombra de las más poderosas
multinacionales, han diseñado un plan de saqueo mundial en el que se calcula
existen ya alrededor de 58 países subordinados, a los que han “desplumado” en
su política llamada de la “globalización” (gobierno de esos círculos
financieros sobre el Globo Terráqueo entero), o también llamado del Nuevo Orden
Mundial (NOM) de carácter fascista.
En primer lugar se toman el gobierno, las
mayorías legislativas y las cortes de justicia (en definitiva el poder político
total), con procesos electorales o consultas fraudulentas, donde prima la
manipulación del sistema electrónico y la incorporación de enormes cantidades
de votantes fantasmas o inexistentes. Con las mayorías legislativas de origen
tramposo aprueban leyes delincuenciales para robar el patrimonio social y
nacional de cada país. Si alguien acude a los jueces, la administración de
Justicia está ya, con otros procedimientos fraudulentos, en sus mismas manos.
Luego, con las leyes para el pillaje, y la capacidad de operar el atraco en
manos del Ejecutivo, se llevan la riqueza de cada país.
Hagamos memoria que en nuestro país, luego del
régimen del fascismo del siglo XXI, o del correismo y morenismo, todo lo que
tenía el Ecuador en el año 2006, está ya en manos de las corporaciones extranjeras:
el petróleo, las minas de oro, plata y cobre, las fábricas de cemento, los
puertos marítimos, y están listas para transferirse, con las leyes aprobadas
por Rafael Correa, las centrales hidroeléctricas, la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT), la Flota Petrolera Ecuatoriana (FLOPEC), tierras
rurales (con la “Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales”,
publicada en el suplemento del Registro Oficial 711 del 14 de marzo del 2016),
TAME, y todos los demás bienes fiscales. ¡Y nadie reacciona porque no se
informa de manera cabal y con la verdad al pueblo!
El ministro de Telecomunicaciones Andrés Michelena,
sin inmutarse, anunció ya, con el pretexto de instalar las conexiones más
modernas, que el régimen de Lenin Moreno va a entregar por veinte años
adicionales, del 2020 al 2040, la telefonía celular, que en principio debía
concluir su concesión en mayo del 2023, pues el lapso que entregó Correa fue
del 2008 al 2023. La jugada es clara. Anticipan el fin de la concesión en tres
años, al 2020, pero les “devuelven” o “compensan” con cinco años adicionales. ¿Alguien
supone que este contrato ampliatorio está movido por “convicciones patrióticas”?
¡Están “raspando la olla” por donde pueden, mientras el país se hunde en la más
absoluta miseria, mientras las multinacionales se llevan el patrimonio social y
nacional de nuestro Ecuador bendito por decisión del régimen siamés de Correa y
Moreno y sus mayorías parlamentarias de origen fraudulento!
¡LA
PATRIA NI SE VENDE NI SE RINDE!
¡LA
PATRIA CON EL ALMA SE DEFIENDE!
¡VIVA
EL ECUADOR LIBRE Y ETERNO!
Febrero del 2020.
